深化国企改革 做好“四则运算”

2021年，面对疫情带来的严峻考验和复杂多变的国内外环境，海企集团稳步推进国企改革三年行动，整资源引活力、强主业优结构、优治理推创新、化风险破制约，统筹做好改革“四则运算”，为高质量发展蓄势赋能。

面向市场，外引活力做“加法”

以混改提速换挡注活水。持续推动国际公司等已混改子企业以股权结构设计、股利分配优化、进退流转机制健全为切入口，深化股权改革，深度转换经营机制，促进股东代表与股权董事持股行权提质增效。进一步放宽非公资本准入限制，以市场化方式引入优质资本优质团队开展战略性合作，推进股权多元化改革。筹谋引入非公资本入股长城公司旗下的紫荆华美公司，明确其高端食品进出口主业定位，打造科学合理的股比构架，健全完善市场化经营机制，并通过经理层任期制契约化管理制度和三项制度改革的推行，从产业资源、市场渠道、研发生产、品牌赋能等多方面激活市场元素、释放机制活力，做好改革动能的加法。以业务扩面增量夯基石。发挥集团进出口贸易和班列物流运输的双重优势，大力发展“班列+贸易”运贸一体运营模式，依托班列平台拓展进出口业务，推动运贸融合发展。高效整合宁、徐、苏、连四市班列资源，推进“江苏号”班列多点加频运行，重点加大回程货源组织力度，提升班列开行质效。“江苏号”班列累计开行量同比增长29%，实现去回程均衡发展，有效发挥了“丝路”贸易纽带作用。同时，利用平台物流供应链的优势和策源牵引的功能，积极拓展各类进出口业务，引流了进口钾肥至连云港、进口木材至徐州等多项新业务，以运带贸、以贸促运，推动了产业互补的良性发展格局的构建。丽天码头积极创新有效供给，新建洗舱站项目在保障绿色航运的同时不断增盈创利，集聚了发展的新势能。立足利润新增点培育，集团在新项目库建设上加大探索步子，成立新项目调研小组，深入行业内部多方调研考察，借助外部专业力量强化投入产出分析论证，完成拟投项目尽职调查和初步合作方案草拟，拟进一步引入跟投机制，提高存量产出效益，提升国有资本运行效率。

聚焦主业，瘦身健体做“减法”

以战略和精简为导向调优组织结构。瞄准集团“十四五”规划明确的“战略管理中心、投资管理中心、协同管理中心”的总部定位，以“优化、精简、效能”为原则制定《集团总部机构优化方案》，进一步整合部门职能、优化组织结构，将原有十余个部室归并为决策服务及综合管理、投资管理、贸管法务管理、党群人事管理等七大工作系统，明确各系统职责分工，强化总部战略管控和投资管控职能作用，结合督查督办等近30项管理制度的建立健全，发挥协同效应、促进工作落实，打造机构精简、人员精干、运转高效的新型总部。聚焦主业发展提速“瘦身健体”。集团基于对各层级企业的细化梳理，“一企一策”量身定制压减计划，通过股权转让、清算注销、资源整合等方式，合理压缩管理层级，持续推进“三类参股投资”和“四类企业”按规有序清理；基于对子企业主营业务的细化梳理，制定重要子企业认定标准、首批重要子企业名单和《非主业资产剥离方案》，在高质量发展评价、科技创新激励、安全生产和环境保护等方面不断建章立制，强化政策引导，加快剥离非主营业务，推动优质资源向优势产业和优势企业集中；在“僵尸企业”已全面动态“清零”的基础上，制定《小微企业压减方案》《亏损企业专项治理工作方案》，有序推进亏损企业和重点治理企业专项治理，实现祛臃强心、轻装上阵。2021年，集团小微企业占比从原31%降至约20%，并在完成压减目标的基础上持续回落。

开拓创新，严管巧治做“乘法”

强化顶层设计，依规从严治企。精描细绘集团“十四五”发展蓝图，明确“一主、双核、四驱动、六工程”的发展方略和中长期发展目标，指导子企业立足总纲细化分解目标任务，并将经营计划书面化、目标责任契约化，确保总体规划可操作能落地。优化董事会顶层制度设计，完善董监事管理办法等一系列制度，促进董监事把脉定向、尽责履职，释放企业治理乘数效应。推动科技创新，促进提质增效。出台《科技创新成果奖励实施办法》，督促各子企业将研发投入强度纳入中长期规划，营造创新驱动、产业革新的必然之势。各子企业通过技术联合攻关、成果引进消化、创新载体共建等多元化合作模式开展技术研发改造。集团科技创新成绩熠熠，已有4家高新技术企业，8个工程技术中心或研发平台，77项授权专利，18项标准或软件著作权，9项科技相关奖项，海企仓储还牵头组织了相关行业标准制定。三家高新企业三季度即已完成了全年利润目标的90%以上，彰显了科技创新“乘数效应”。强化薪酬激励，激活内生动力。以海企仓储、丽天码头、国际公司为试点，对薪酬激励和分配制度进行改革，强化业绩导向并向一线倾斜。海企仓储通过员工薪资待遇调整打破分配“大锅饭”，同岗同级一线员工收入差距达30%以上，实现收入与劳动同向联动，有力增强了员工的干劲和积极性；丽天码头优化薪酬分配，结构性提升安全奖、绩效奖、学技工资占比，进一步将薪酬分配向高技能人才、一线产业工人倾斜，真正让技高者多得、多劳者多得；国际公司对各业务部施行内部经营责任制，将业务部门评级定级与考核利润、超额利润、净资源占用额度及成本、风险控制措施等逐一挂钩，构建了行之有效的薪酬与绩效联动机制。

化解风险，解粘去缚做“除法”

做好消除潜在风险的除法。一方面，持续完善内控、合规、风控三位一体的全面风险管理体系，坚决防范经营风险，全力保障资产安全。在年初出台风控手册、建立风险信息月报机制基础上，制定《重大经营风险事件报告工作制度》《违规经营投资责任追究实施办法》等多项制度，修订《境内/境外投资负面清单》，针对风险较高的业务下发工作提示函和专项调研（监督）意见书，开展“两金”检查和存货及货权控制情况抽查并出具检查报告，督促限期闭环整改，对重大事项处置进展情况全程跟踪督办，推动历史遗留问题解决及风险事项化解，从紧从严守牢风险底线。另一方面，积极履行国企社会责任,坚决有力除隐患、防事故、保安全。层层签订安全生产责任状，制定《安全生产和环境保护费用视同考核利润的实施办法》《生产安全事故责任追究管理办法》等制度，加强注安师等专业人才引育，形成集团“三年大灶”安全生产专项整治任务方案及清单并实施对账销号、动态清零，深化全流程管理、危险源监测、安全分区管理、人员在岗管理、可燃气体检测报警“五位一体”信息化平台建设，推行安全可视化、安全积分制等管理方式，创新“一线工作法”“实效检验法”等安全管理方法，稳步推进安全生产标准化创建，开展安全应急演练，做好新安法宣贯落实，持续筑牢夯实企业生命线。做好破除担当束缚的除法。健全担当作为的激励保护机制，建强一支敢闯敢干、勇于创新的人才队伍，为集团发展去沉疴、聚动能。结合对标一流管理提升行动的开展，不断优化周例会、月例会等会议形式，召开系统内外各类业务交流推介会、学习对接会，在互学互鉴中开拓视野启发思维，激活思想解放的源头活水。依托海企培训中心等平台持续开展政治理论和业务知识培训活动，营造学政策、钻业务、强素质的热潮。在官网和微信公众号连续刊发集团“党旗在一线高高飘扬 党徽在岗位熠熠生辉”系列专题报道10余期，通过先进典型宣传大力弘扬企业家精神、爱岗敬业精神，营造干事创业的浓厚氛围。开展干部人才队伍建设专项调研，制定深化三项制度改革方案，扎实推进“三项机制”运用，正向激励作用在重点任务落实、干群日常管理及评优树模等工作中持续发挥。酝酿出台集团尽职合规免责事项清单，探索建立“尽职照单免责”机制，化解干部职工履职压力，调动创新创业积极性。通过修订员工绩效考评、改革工资决定机制等规章制度，完善干部考核评价机制，改进考核方式方法，充分发挥考核对干部的激励鞭策作用，推动广大干部职工立足岗位创新作为。