黄宏亮同志在集团“两学一做”动员部署会上的讲话

从严从实开展“两学一做”学习教育
真学实做汇聚转型发展强大动力
黄宏亮
（2016年4月29日）

同志们：
    集团今天召开会议，主要是认真学习贯彻中央和省委关于开展“两学一做”学习教育的会议精神，对集团开展“两学一做”学习教育进行动员部署。
    刚才，文翔同志传达了习总书记关于“两学一做”学习教育的重要指示和中央有关会议精神，对集团 “两学一做”学习教育实施方案进行了传达介绍，上周党委中心组学习（扩大）会上，我们也对省委罗书记的讲话精神进行了传达。下面，我就贯彻落实中央和省委要求，开展好集团“两学一做”学习教育讲几点意见。
    一、深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来
    习近平总书记关于“两学一做”学习教育的重要指示，从党和国家全局的战略高度，着眼深入推进全面从严治党，深刻阐明了开展学习教育的重大意义、总体目标、基本要求和主要任务，为开展好学习教育指明了正确方向、提供了根本遵循。省委罗书记的讲话，紧扣江苏实际，对开展学习教育提出了具体指导。集团各级党组织要深刻学习领会习总书记的重要指示精神，不折不扣将省委罗书记讲话精神落实到位。要准确把握总书记关于开展“两学一做”学习教育重大意义的论述，充分认识开展学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局、推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，切实增强搞好学习教育的责任感使命感。要准确把握总书记关于学习教育重点任务的深刻论述，充分认识开展“两学一做”学习教育是要把从严治党落实到每个支部、每名党员，切实增强自我净化、自我提高能力。要准确把握总书记关于学习教育方法举措的深刻论述，充分认识开展“两学一做”学习教育基础在学、关键在做，必须坚持学要带着问题学、做要针对问题改，坚持区分层次、分类指导，坚持层层示范、层层带动，推动学习教育不走过场、取得实实在在成效。要准确把握总书记关于各级党组织要履行主体责任的深刻论述，充分认识组织好开展“两学一做”学习教育是一项重大政治任务，各级党组织要把主体责任牢牢扛在肩上，切实加强组织领导，采取有力措施把学习教育抓好抓实抓到位。
    党的十八大以来，通过开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，集团党的建设工作取得显著成效，但也存在一些问题。从组织建设看，我们有的基层党组织存在有组织、没力量，引领作用和服务能力不足，特别是存在党内组织生活开展不正常，组织制度执行不严格现象。从党员队伍看，少数党员党的意识淡薄，组织观念和纪律性不强，先锋模范作用发挥不够。正是基于我们对自身状况和面临形势任务的清醒认识，必须要从严从实开展好“两学一做”学习教育。从集团层面来说，首先，这是推动集团全面从严治党迈上新台阶的现实需要。全面从严治党，领导干部是重点，整个党员队伍的教育管理也时刻不能放松。如果说党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育主要是在党员领导干部中开展，那么“两学一做”学习教育就是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从领导机关向基层组织延伸的重要举措。只有党的每一个细胞都健康、党的每一个组织都坚强，推动全面从严治党迈上新台阶才具有坚实可靠的基础，才能为集团发展提供强有力的政治保障。其次，这是推进集团党的思想政治建设常态化制度化的重要实践。思想政治建设是党的根本性建设，党员队伍中存在的很多问题都可以从思想政治建设层面找到根源。加强党的思想政治建设，既要针对一个时期的突出问题，进行集中教育，更多的是要着眼常态长效，在经常性教育上下功夫。开展“两学一做”学习教育，要立足于抓常抓细抓长，推动党内教育由集中性教育向经常性教育延伸，把思想政治建设融入日常的党内政治生活之中。第三，这是集团转型发展，实现“十三五”发展战略规划的重要保证。实现集团“十三五”发展的目标，关键在党、关键在人。集团党委下辖5个党总支、2个直属党支部、24个基层党支部，384名党员，党员队伍和组织建设战斗力如何，直接关系到集团“十三五”宏伟蓝图的实现。开展“两学一做”学习教育就是要推动集团各级党组织和广大党员强化纪律观念，勇于担当作为，成为干事创业的“领头雁”，从而凝聚起集团转型发展的强大合力。
    集团开展“两学一做”学习教育，总的要求是在三个方面取得新成效。一是要全面贯彻习近平总书记重要指示和中央精神，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装集团党员为根本任务，把开展学习教育与集团“十三五”开局各项工作结合起来，努力在推动从严治党向基层延伸、保持党的先进性和纯洁性上取得新成效；二是在拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果、解决党员干部队伍突出问题上取得新成效；三是在发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用、激发奋发有为干事创业的激情上取得新成效。
    二、认真落实“基础在学、关键在做”要求，在真学实做上下功夫见成效
    “两学一做”，“学”是基础，“做”是关键。开展学习教育要把“学”和“做”统一起来，在学中做，在做中学，切实做到学得深入、做得扎实。着重把握好三个方面：
    一是学党章党规，重在明确基本标准、树立行为规范。党章是党的根本大法，党规党纪是对党章的延伸和具体化，要引导党员通读熟读党章，深入领会党的基本理论和政治主张、党的集体意志和原则要求，领会党员的条件和义务、权利、行为规范，提升尊崇党章、遵守党章的思想自觉。通读读熟廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例，弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，自觉树立道德高线，牢牢守住为人做事的基准和底线。
    二是学系列讲话，重在加强理论武装、统一思想行动。习近平总书记系列重要讲话是马克思主义中国化最新成果，是指导具有许多新的历史特点的伟大斗争的行动指南。要通过认真学习，引导广大党员准确把握“三个基本”：即准确把握讲话的基本精神，准确把握党中央治国理政新思想新战略的基本内容，准确把握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。要增强对讲话精神的思想认同、理论认同、情感认同。要将学习系列讲话与学习党章党规贯通起来，在学习系列讲话中加深对党章党规的理解，在学习党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和时间要求。
    三是做合格党员，重在以知促行、发挥先锋模范作用。学习的目的在于运用，学习的成效要用行动检验。“两学一做”要坚持以学促做、知行合一。一要推动党员干部在增强“四个意识”上见行动。政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，集中体现了根本的政治方向、政治立场、政治要求，是检验党员政治素养的试金石。要把增强“四个意识”作为学习教育的一个根本要求来贯彻，引导广大党员自觉地向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，做政治上的明白人。二要在做“四讲四有”合格党员上见行动。中央明确提出新形势下共产党员要做到讲政治有信念，讲规矩有纪律，讲道德有品行，讲奉献有作为。“四讲四有”与好干部20字标准、“三严三实”、“四个铁一般”、忠诚干净担当等要求是内在一致的。在学习教育中，每一名党员、干部都要以此来衡量自己、检视自己。三要在立足岗位建功立业上见行动。开展“两学一做”学习教育，最终目的是通过发挥全集团广大党员的先锋模范作用来推动集团事业发展。今年，是集团“十三五”规划制定和开局之年，集团把“十三五”发展的战略目标细分为：发展质量和效益指标、国际化经营指标、品牌及创新目标、强企富民目标，着力在境外投资、国际国内贸易、现代服务业和新兴产业发展上见行动、见实效。“两学一做”学习教育要紧密结合这个中心任务来开展。要把学习教育的成果体现在树牢新发展理念上，努力提高贯彻集团五大发展理念的能力和水平，努力解决面对经济发展新常态不适应、不会为、不善为的问题，以新的发展理念指导新的发展实践。要把学习教育的成果体现在提振精气神上，全面提升集团发展的活力、控制力、影响力和抗风险能力。
    需要特别强调的是，中央和省委《方案》对全体党员和领导干部的学习教育提出了不同要求，我们的集团中层以上干部，学要学得更深，做的要求要更高更严。
    三、准确把握党内教育规律特点，从严从实开展好“两学一做”学习教育
    根据中央、省委的统一部署，“两学一做”学习教育不同于教育活动和专题教育，既要充分总结运用历次党内教育的经验做法，又要准确把握新形势下加强党的思想政治建设、推进全面从严治党的时代要求，从严从实提高党内经常性教育的实际成效。
    一是要强化领导带头。坚持领导带头，以上率下。集团各级党员领导干部在学习教育中要走在前列，层层作表率，坚持上级带下级、班长带队伍，形成上行下效、整体联动的总体效应。过去我们开展党内教育，强调发挥党员领导干部这一“关键少数”的作用。这次“两学一做”学习教育在全体党员中开展，但仍然要求我们牢牢抓住领导干部这个“关键少数”，充分发挥“关键作用”，影响带动“绝大多数”。党员领导干部要带头严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份到所在支部认真过组织生活，带头讲党课、谈体会、参加学习讨论和民主评议。
    二是要突出问题导向。这次“两学一做”学习教育，“学要带着问题学，做要针对问题改”，衡量学习教育的成效，说到底就是要看解决问题的成效。根据省委要求，结合集团实际，这次“两学一做”学习教育要重点解决的问题，普通党员就是要做好“五查摆五强化”，中层以上干部要做好“七查摆七强化”。集团全体党员要按照具体要求，切实把自己摆进去，对照“四讲四有”，持续有效整改，坚决防止说空话、走形式。
    三是要突出经常性教育特点。要认真贯彻中央提出的“三个基本”要求。要以党支部为基本单位。每一个党支部都要把从严教育管理党员的主体责任扛起来，发挥支部主观能动作用，把党组织日常活动开展起来，集团《实施方案》中要求落实的每月固定一天“党员活动日”，各党支部要向集团党委报备，集团党委将以不定期派员列席组织活动的形式予以抽查。会后，党办将《党员组织生活手册》发放到位，各党支部也要如实记录党组织生活情况。要以党的组织生活为基本形式。集团各级党组织要把从严要求贯穿始终，坚决严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任，坚决防止“教育疲劳症”，坚决防止流于形式、走过场。各级党组织要以支部为单位，贯彻好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，推动党员教育常态化、长效化。要以落实党员教育管理制度为基本依托。要理顺党组织和党员的隶属关系，切实解决党员找不到组织、组织找不到党员的问题。通过去年的党员组织关系排查工作发现，我们现在有一部分同志，正常工作在我们单位，但由于各种原因，党员组织关系还没有转过来。目前，其中一部分同志正在积极办理相关转接手续，但还有一小部分同志没有办理。相关支部会后要督促落实好这部分流动党员的组织关系，把流动党员“双向共管”机制落实到位，确保这次的学习教育覆盖到每名党员。
    四是要加强分层分类指导。这次学习教育面向全体党员、同步开展，涉及的层级多，范围广，集团各单位之间党组织和党员情况存在差异，各单位要根据实际，采取灵活多样的学习方式。既要区分普通党员和中层以上党员领导干部，也要区分不同单位、不同领域的党组织，要把学习教育的任务和要求具体化、精准化、差异化。
    四、坚持从严从实，推动学习教育有力有序开展
    一是要落实主体责任。集团各级党组织要全面负责本单位的学习教育，认真谋划安排，精心组织实施，扎实有效推进。党总支（支部）书记要切实承担起第一责任人的责任，对照《集团“两学一做”学习教育党总支（支部）书记职责任务清单》，一项一项抓落实。各党总支（支部）要成立专门协调小组，统筹协调学习教育工作。
    二是要落实工作要求。开展学习教育，要以更严更实的作风，推动各项工作要求落实。要进一步做好领导力缺乏的党组织整顿工作，整顿到位再开展学习教育。要进一步理顺党组织和党员隶属关系，落实到位再开展学习教育。要进一步提高各级党组织的思想认识，深刻领会学习教育各项要求，确保学习教育不走样，不走过场。
    三是要开展督促检查。推动学习教育从严从实开展，离不开必要的督查指导。集团党委将组织党办、监察室等相关部门，对各单位开展学习教育情况进行督查指导。督查指导的目的，一是要确保将中央和省委有关学习教育精神落实到位，二是指导各单位，联系工作实际、更加扎实有效、创新开展学习教育。
    同志们，开展“两学一做”学习教育，意义深远，责任重大。集团各级党组织要以更加务实的作风、更加扎实的举措，推动学习教育的各项要求落到实处，为实现集团健康和持续发展凝聚强大动力，“海纳百川、企立全球”的愿景作出更大的贡献！